- Новости

Новость - Новый проект закона, касающийся рыболовства и рыбалки

Правительство одобрило проект закона, направленного на совершенствование земельных отношений, возникающих при предпринимательской и другой деятельности в области аквакультуры. Об этом журналистам сообщили в пресс-службе кабинета министров по итогам заседания.

По данному законопроекту предлагается наделить рыбоводные хозяйства правом получать в аренду без проведения торгов земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности для аквакультуры (рыболовства). В пресс-службе отметили, что на сегодняшнем заседании также одобрен проект закона, предусматривающего «отмену малоэффективных плановых проверок в целях государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства».

Кроме того, кабмин одобрил проекты законов, касающихся освобождения индивидуальных предпринимателей от административной ответственности за нарушение порядка и сроков представления сведений в Пенсионный фонд, и другой проект закона, затрагивающий взаимодействие органов власти со СМИ и операторами связи при оповещении населения о чрезвычайных ситуациях.

На нынешнем заседании обсуждалось и создание национальной системы управления данными. Кабмин намерен выпустить соответствующее распоряжение об утверждении соответствующей концепции и дорожной карты по созданию этой системы.

Закон о рыбалке

Сохранен главный принцип безвозмездной рыбалки. Что он означает?

Согласно статье 24 «Любительское и спортивное рыболовство» N 166-ФЗ:

Гражданин РФ имеет право свободно и бесплатно ловить рыбу законными способами на любом водоеме, не входящим в запрещенный список и в установленные сроки.

Что касается возвращения отловленной рыбы в водоем, статья 24 вышеуказанного закона говорит о том, что «Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия».

Согласно статье 24 пункту 5 ФЗ 166 рыбалка на территории рыболовных хозяйств по-прежнему будет осуществляться при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Новый закон о рыбалке 2019

Основное изменение будет касаться норм вылова рыбы, определенное для каждого региона.

По средним подсчетам на одного человека будет возможен улов не более 5 кг за один выезд. Данные по каждому региону отличаются, нормы будут выведены с учетом территориальных и климатических особенностей.

Информацию по каждому региону смотрите в соответствующих федеральных законах и следите за их актуальностью.

Федеральное агентство по рыболовству — полезный ресурс с доступом к нормативно правовым актам и законам о рыболовстве.

Исключение: Если вы поймали рыбу весом более 5 кг, вы можете не отпускать ее обратно в водоем, забрав с собой. Но на этой рыбе ваша дневная норма улова и закончится.

Также будьте внимательны: вывозимая с места ловли рыба не должна превышать двойной размер суточной нормы в количестве на оного рыбалка. Считается как сырая рыба, так и уже обработанная любыми известными способами.

Согласно предварительным данным запреты на рыбную ловлю в 2019 году сохраняются с небольшими правками.

Запрещенные способы ловли рыбы и запрещенные снасти мы рассматривали ранее в статье «Нерестовый запрет 2018 по регионам. Штрафы за ловлю рыбы». Данные запреты сохраняются.

На данный момент известно, что во всех субъектах РФ будут ограничения по размеру выловленных щук и налимов, лещей, судаков.

Изменения коснутся самого распространенного способа — на удочку. Запрещено ловить с моста или из-под него. Установка более 10 крючков на одно удилище также запрещена.

В разряд запрещенных рыб внесут следующие виды:

  • Атлантический осетр
  • Большой лжелопатонос
  • Аральский лосось

Полный список актуальный на 2018 год смотрите здесь.

В случае вылова ценной рыбы, следует незамедлительно отпустить ее обратно в водоем.

Не забывайте, что за несоблюдение закона грозит штраф, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Незнание не освобождает от ответственности.

 

Подведем итоги. Чего же коснутся изменения в законе о рыболовстве:

  • Список запрещенных к вылову рыб пополнится.
  • Смотрите также на квоты касающиеся веса и размера рыбы.
  • Изменятся нормы вылова на одного рыбака или одно судно.
  • Уважаемые рыболовы, будьте внимательны!

    И пусть вносимые изменения не повлияют на ваш настрой и на крупный улов!

    Подробнее суточные нормы вылова и допустимые размеры вылова в 2019 году по регионам смотрите в следующей статье «Нормы вылова рыбы».

    О браконьерах и любителях

    Основная задача, которую ставили перед собой законодатели, разрабатывая новые правила, — провести черту между браконьерством и любительской ловлей. Как объяснили «РГ» в пресс-службе Росрыболовства, изменения помогут называть вещи своими именами — либо рыбак ловит пару рыбин «на заливное», либо он нарушает закон, уничтожая биоресурсы в неограниченных количествах. «Они введены для того, чтобы разграничить обычных рыбаков-любителей от так называемых «заготовителей», которые под видом любителей бесконтрольно пытаются ловить чуть ли не в промышленных объемах», — рассказали в ведомстве.

    Раньше у инспекторов рыбнадзора просто опускались руки — даже когда промысловый характер ловли был очевиден, воздействовать на рыбаков они не имели права. «Это все для кошки», — могли сказать им, если не было других нарушений (например, поймали краснокнижную рыбу или рыбачили в нерест). Понятно, что потом сотни килограммов этой «любительской» рыбы оказывались на прилавках рынков и магазинов, но сделать ничего было нельзя — закон не позволял.

    Масштабы проблемы подтверждают и цифры. Так, на Горьковском водохранилище на средней Волге в 2017 году промысловиками было добыто около 131 тонны рыбы, а рыбаками-любителями — 136 тонн. Получалась абсурдная ситуация: лицензированные заготовители уступали по улову якобы простым рыбакам.

    На рыбалку с весами

    Теперь же суточная норма вылова становится фиксированной. Она определяется приказами Минсельхоза России для каждого из восьми рыбохозяйственных бассейнов России — Азово-Черноморского, Байкальского, Волжско-Каспийского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Западного и Северного. Понятно, что запасы рыбы в регионах отличаются, поэтому даже внутри одного бассейна норма «плавает». Например, в Астраханской области можно ловить не более 10 кг рыбы в день, а в Тамбовской — 5 кг, хотя оба региона относятся к Волжско-Каспийскому бассейну. Впрочем, для большинства регионов Центрального федерального округа норму ограничат именно отметкой в 5 кг.

    «Эта норма, 5 кг, существовала и в советское время, но потом была отменена. Такого количества на самом деле хватает за глаза. Ведь это 150 килограммов рыбы в месяц! На мой взгляд, даже на социально незащищенных слоях населения в сельской местности, для которых пойманная рыба — хорошее подспорье к ежедневному рациону, это ограничение не отразится», — рассказал «РГ» президент воронежской рыболовной ассоциации Андрей Ермаков.

    Наивная отговорка «Это для кошки» — больше не работает

    Правда, есть и приятное исключение из правил. Если рыбаку посчастливилось поймать большую рыбину, которая уже в единичном экземпляре с ходу превышает лимит, то ее все-таки можно будет взять с собой. Так что трофеи никто не отменяет. А вот в довесок уже прихватить ничего не получится. Даже если это крохотная 100-граммовая уклейка или окушок. Рыбалку можно не прекращать, главное — сразу отпускать пойманную сверх нормы рыбу.

    Надо сказать, что для регионов, где рыбалка издревле считается традиционным занятием, суточные нормы гораздо выше. Ведь поморы, живущие в Архангельской и Мурманской областях, иногда неделями не выходят в море из-за штормов, а заготавливать рыбу на зиму нужно все равно. В итоге до того, как море покроет льдом, может оставаться всего несколько дней, а погреб еще полупустой. И тут уж никто не будет смотреть на норму в 5 или 10 кг — возьмут столько, сколько лодка увезет. Поэтому здесь по закону можно ловить по 100 кг мойвы и сайки. Суммарный суточный лимит трески, пикши, сайды, зубатки, камбалы и сельди в Баренцевом море определен в 100 кг, в Белом — в 50 кг.

    В любом случае теперь на рыбалку обязательно придется брать безмен, чтобы быть в курсе того, насколько увесистая попалась рыба. Кроме того, в новых правилах стоит обратить внимание не только на общий разрешенный вес суточного улова, но и допустимый вес каждого вида рыбы в отдельности. Ограничения могут действовать и на число экземпляров. Например, если в Костромской области судаков можно поймать на 5 кг вне зависимости от их числа, то в Курской — всего три судака (при действующем суточном ограничении в 5 кг на все виды рыбы).

    Традиционный широкий жест рыбака — насколько увесистая тебе попалась рыба — уходит в прошлое. Теперь на рыбалку обязательно придется брать безмен. Фото: РИА Новости

    Рыбалка остается бесплатной

    Не менее важная часть нового закона — ликвидация всех рыбопромысловых участков (РПУ). Их в России не должно остаться до конца 2020 года. «Рыбаки-любители последовательно выступали за отмену РПУ, и теперь этого наконец удалось добиться. Эта система, по сути, закрывала доступ на реки и озера всем, кто не хотел платить. Участки рек в огромном количестве передавали юрлицам, которые якобы в обмен на благоустройство водоемов и бережное отношение к экологии получали право брать деньги с рыбаков. Конечно, этот порочный круг надо было прервать», — рассказал Андрей Ермаков. Он отметил, что в развитии системы РПУ были заинтересованы мощные бизнес-структуры в каждом регионе, но мнение и интересы простых рыбаков все-таки перевесили на общей чаше весов. В противном случае речь скоро могла пойти о тотальной коммерциализации всей любительской рыболовной активности.

    По мнению Ермакова, закон несет и воспитательную функцию. Сейчас в стране около 25 миллионов рыбаков, отслеживать каждого просто невозможно, поэтому нужно растить поколение ответственных рыболовов, которые смогут и сами сделать замечание нарушителю.

    Что там под водой

    Запрещает закон также использовать акваланги и эхолоты для подводной рыбалки.

    Для тех, кто обычно спускается с «гарпуном» по быстрым рекам, это ограничение вряд ли о чем-то говорит. Кому придет в голову погружаться с баллонами на мелководье, да еще и пытаться пользоваться поисковым прибором в бурлящем потоке? А вот на спокойных и глубоких водоемах эти средства превращают стрелка в браконьера — можно без труда отыскать рыбу и стрелять, пока кислород не кончится, а это целых 45-50 минут. За это время можно перебить всю живность. Кроме того, акваланги часто используют ловцы морских ежей, гребешков и крабов у берегов Кольского полуострова или в дальневосточных морях, собирая десятки килограммов морепродуктов за одно погружение. В результате — безжизненное дно, где едва ли останется одна морская звездочка.

    Теперь рассчитывать придется на собственную «дыхалку»: хочешь полакомиться свежим гребешком — тогда задерживай дыхание и ныряй.

    Кстати

    Закон о любительском рыболовстве, помимо всего прочего, запрещает использовать все варварские средства добычи рыбы: взрывчатые и химические вещества, электроудочки, сети. Сетями могут пользоваться только жители Севера, Сибири и Дальнего Востока в определенное время, но их придется маркировать. А вот спортивным рыболовам повезло больше всего — во время соревнований суточной нормы вылова рыбы нет, сколько поймаешь — все твое.