- Новости

Новость - Что может проверить Роспотребнадзор — к чему предпринимателю нужно быть готовым

Росподребнадзор – это федеральный орган, созданный указом президента РФ. Он отвечает за защиту потребителей нашей страны от некачественных товаров и услуг, соответственно затрагивая очень большой круг вопросов и выполняя множество задач.

В стране имеется как общий федеральный центр, которым заведует главный санитарный врач РФ, так и его территориальные представительства в каждом регионе.

В статье рассмотрены основные функции и полномочия Роспотребнадзора, особенности проверок учреждений различного типа, даны рекомендации по выполнению требований Роспотребнадзора и прохождению их проверок без штрафов.

Функции Роспотребнадзора

На основании нормативных документов, регламентирующих работу Роспотребнадзора, он должен выполнять следующие задачи:

  • Контроль и надзор за обеспечением санитарного и эпидемиологического  благополучия населения страны, защиты потребительских прав.
  • Профилактика пищевых инфекций и отравлений, предупреждение действия на человека неблагоприятных факторов внешней среды.

Для выполнения этих задач, этот государственный орган обладает целым комплексом функций:

  • Контроль за соблюдением юридических норм, прописанных в Российском законодательстве, физическими и юридическими лицами в области потребительских прав.
  • Санитарно-эпидемиологический надзор за потребительским рынком товаров и услуг.
  • Отслеживание случаев возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений, вредного воздействия производственных факторов на человека. Установление причин их возникновения. Разработка мер по их профилактике.
  • Инспекция объектов предпринимательской деятельности и выдача заключения физическим и юридическим лицам о соответствии их деятельности нормативно-правовым актам законодательства РФ.
  • Социально-гигиенический мониторинг.
  • Разработка, внедрение и проведение мер по защите потребительских прав человека и эпидемиологическому благополучию. Среди них выделяют следующие мероприятия:
    • Санитарно-эпидемиологическая охрана территории РФ, проведение карантинных и изоляционных мероприятий, контроль за ввозом и вывозом товаров через границу страны.
    • Лицензирование деятельности физических и юридических лиц в потребительской сфере.
    • Информирование и консультирование граждан по вопросам соблюдения прав потребителей и благополучия населения.
  • Обследование и контроль за декретированными группами населения, занятых в сфере потребительских услуг. Слежение за состоянием здоровья работников пищевой промышленности, работников медицинской и образовательной сферы.
  • Статистическая функция. Сбор и систематизация информации, полученной в ходе санитарно-гигиенических мероприятий. Координация работы всех территориальных отделов Роспотребнадзора.
  • Основные полномочия

    Наиболее полно полномочия Роспотребнадзора прописаны в правовой документации, регламентирующей его работу.

    Основные полномочия Роспотребнадзора:

  • Мероприятия санитарно-эпидемиологического надзора. Включают в себя надзор за:
    • Питанием людей в столовых, кафе, ресторанах и других оборудованных для питания общественных местах. Работники Роспотребнадзора следят за организацией производства продуктов питания и их реализацией с целью предотвращения заболеваний.
    • Ввозом продукции в РФ из-за границы, конечную реализацию на местах, исследование ее качества и безопасности для потребителя.
    • Перевозкой, хранением, утилизацией пищевых продуктов.
    • Исследованием новых видов продукции, представленной на потребительском рынке и новых технологий производства.
    • Транспортировкой, изготовлением и реализацией химических и иных продуктов, потенциально опасных для человека, исследование их технологических характеристик и производства.
    • Выбором участков земли под строительство, зданий под производство. Исследование материально-технической базы, состояния объектов, поиск потенциальной угрозы благополучию человека.
    • Питанием в организованных коллективах: детских садах, школах, интернатах, санаториях, медицинских учреждениях. Исследование и поиск источника каждой инфекционной вспышки, возникшей в коллективе.
    • Центральной системой водоснабжения, системой доставки воды в государственные, частные учреждения, жилые дома. Контроль за санитарно-техническим состоянием водоочистных сооружений и водных коммуникаций.
    • Состоянием атмосферы, исследование состава воздуха в местах постоянного или частичного пребывания человека: жилые помещения, промышленные предприятия и другие.
    • Состоянием почвы, ее химическим, биологическим составом, эпидемиологическими характеристиками.
    • Воздействием производственных факторов на организм рабочих. Установка предельно допустимых уровней шума, вибрации, загрязненности воздуха на производстве. Контроль за соблюдением индивидуальных, групповых и общих мер защиты от вредных факторов.
    • За эксплуатацией механических средств, технических машин на производстве. За степенью их опасности для здоровья рабочих. За соблюдением мер по защите от их вреда на организм.
  • Работа по обнаружению и ликвидации случаев нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, расследование каждого такого случая. Поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целом.
  • Принятие мер по обеспечению соблюдения законодательства в сфере потребления товаров и услуг. Профилактика, выявление и предупреждение нарушений в работе предпринимателей. Применение правовых мер, таких как штрафы, запрет на ведение деятельности, по отношению к физическим и юридическим лицам, нарушившим законодательство в данной сфере.
  • Участие в контроле за ввозом продукции на территорию страны, ее эпидемиологическая оценка, проведение экспертиз в случае необходимости. Проведение ограничительных и изоляционных мер для предупреждения случаев инфекционных заболеваний и отравлений.
  • Сертификация, лицензирование производимой продукции, оценка ее качества и безопасности для населения.
  • Оценка результатов медицинского исследования персонала предприятия: проверка наличия медицинских книжек у работников. Проверка наличия документов об образовании.
  • Проведение плановых и внеплановых проверок на предприятиях, с целью изучения соответствия их деятельности Российскому законодательству. Осуществление контрольных закупок.
  • Основные правила проведения проверок Роспотребнадзором

    Выделяют плановые и внеплановые проверки. Рассмотрим, что проверяет Роспотребнадзор в каждом из этих случаев.

    Правила плановых проверок

    • Периодичность. Согласно законодательству они должны производиться при создании предприятия, а затем не более чем один раз в 3 года, а для медицинских учреждений – 2 года.
    • График проверок размещается на официальном сайте территориального отдела Роспотребнадзора или на сайте прокуратуры региона . О проверке предпринимателя обязаны уведомить не менее чем за 3 дня до нее.
    • Проверку обязаны производить только в присутствии руководителя предприятия.
    • Проверка производится специально назначенными сотрудниками Роспотребнадзора при наличии у них документов, подтверждающих их полномочия. В документе должны быть указаны причина проверки, вид, ее дата, фотография и должность сотрудника, проводящего проверку.

    В случае несоблюдение какого либо пункта из перечисленных, вы имеете право не пустить сотрудника Роспотребнадзора на территорию предприятия для проведения проверки.

    Правила внеплановых проверок

    В каких случаях следует ждать внеплановой проверки  Роспотребнадзора:

    • Любая жалоба частных лиц служит основанием для внеплановой проверки фирмы.
    • Заметка в СМИ о факте нарушения вами прав потребителя.
    • Аварии, смена технологии производства, износ технопарка, закупка новых машин для производства.
    • Возникновение чрезвычайной ситуации на производстве.
    • Возникновение эпидемической вспышки: острых заболеваний и отравлений, с ее источником на вашем предприятии.

    Читайте также:   Возврат аванса покупателю

    О проведении внеплановой проверки орган Роспотребнадзора также обязан уведомить за 24 ч до проведения, если не возникло случая острой эпидемической вспышки, требующей неотложных мер.

    ВНИМАНИЕ: В соответствии с 532-ФЗ от 31.12.2014 внесены поправки, которые с 23 января 2015 года разрешают Роспотребнадзору проводить внеплановые проверки без уведомления в случаях, если такая проверка касается качества и безопасности продуктов питания (в супермаркетах, ресторанах, на производствах продуктов питания и т.д.).

    Что проверяет Роспотребнадзор

    На производственном предприятии

    • Техническую документацию предприятия на предмет соответствия ее санитарно-гигиеническим, эпидемиологическим нормам.
    • Производственно-технологический цикл предприятия, соответствие его нормам. Уровень шума, вибрации, загазованности на предприятии, забор образцов для исследования.
    • Проверка документов сотрудников предприятия. Наличие санитарных книжек, документов об образовании.
    • Исследование профессиональных вредностей, действующих на сотрудников.
    • Проверка хранения, реализации и производства продукции на предмет соответствия ее санитарно-гигиеническим нормам.

    В общепите

    • Соответствие площади предприятия предлагаемому ассортименту продукции.
    • Исследование помещений предприятия на предмет вентиляции, загрязненности, освещения и некоторых других показателей.
    • Проверка документов сотрудников предприятия на право занимания ими должности, наличия медицинских книжек.
    • Исследование производственного инвентаря, технологии приготовления, хранения и реализации пищевых продуктов. Наиболее частные нарушения: неоднократная заморозка и разморозка продуктов, несоблюдение режима хранения, нарушение обработки и маркировки продуктов.
    • Документы по химическому и лабораторному контролю за продукцией и состоянием здоровья персонала, которые ведутся на производстве.

    Видео о проверке Роспотребнадзор в кафе:

    В медицинских учреждениях

    • Порядок оказания платных медицинских услуг. Предоставление гарантий потребителям, правильное оформление договоров об оказании медицинских услуг.
    • Наличие информации о квалификации специалистов, оказывающих услуги, копий сертификатов на право проведения медицинской деятельности.
    • Исследование инструментария и расходных материалов, проверка хранения, прохождение стерилизационных мероприятий. Документация по проведению стерилизации инструментария и оборудования, сертификаты на используемые материалы (в частности в стоматологии: протезный, пломбировочный материал).
    • Документация по проведению текущей и генеральной дезинфекции помещения и оборудования. Заборы посевов на флору.
    • Документация сотрудников: медицинские книжки, документы о праве выполнения ими медицинских услуг. Контроль за соблюдением индивидуальной гигиены сотрудников.
    • Соответствие площади помещения выполняемой функции, соблюдение правил по вентиляции, освещению кабинета.
    • В случае проведения диагностических манипуляций с применением рентгеновского исследования: документы о дозиметрической контроле, лучевой нагрузке персонала. Инструктаж персонала по работе с источником лучевой нагрузки. Наличие общих, специальных, индивидуальных мер защиты от излучения.

    В школе

    • Документация о прохождениями сотрудниками медицинских осмотров, наличие у них медицинских книжек.
    • Соответствие занимаемых площадей количеству учащихся. Исследование вентиляции, естественной и искусственной освещенности помещений.
    • Оценка школьного расписания на предмет рационального распределения учебной нагрузки по дням недели.
    • Оценка материально-технической оснащенности школы, степени соответствия школьных классов, мебели: парт, стульев, досок санитарно-гигиеническим нормам.
    • Проверка столовой. Проверяется вся документация по персоналу, школьное меню, помещения и техническое оснащение столовой, хранение и приготовление продуктов, их раздача.
    • Проверка спортивного зала. Проверяется спортивный инвентарь, система вентиляции, освещенность, защита на окнах. Наличие раздевалок с отдельными душевыми для мальчиков и девочек.
    • Проверка школьного участка: зеленые насаждения, клумбы, отграничение территории.

    В детских садах

    • Вся документация учреждения: ведение журналов, прохождение медосмотров сотрудниками, наличие мед.книжек, сертификатов об образовании.
    • Оценка соответствия площади помещений количеству детей.
    • Оценка площади детской уличной площадки на соответствие нормам: удаленность от дорог, разделение на секторы по группах, наличие забора, спортивного инвентаря.
    • Освещенность помещений, площадь, вентиляция.
    • Соблюдение режима изоляции детей разных групп, соблюдение режима дня.
    • Наличие индивидуальных предметов гигиены для каждого ребенка: салфетки, полотенца.

    Видео — что проверяет Роспотребнадзор в детском саду:

    В магазинах

    • Санитарно-техническое состояние помещений, площадь помещений.
    • Складирование пищевых продуктов, их маркировку, соответствие срокам годности.
    • Выполнение мероприятий по дезинсекции и дератизации складских помещений.
    • Документацию сотрудников, регулярность прохождения медицинских осмотров.
    • Исследование программы производственного контроля, разработанного в магазине, журнал заборов лабораторных проб.
    • Четкие ценники на товарах с указанием точной цены, срока изготовления и срока годности товара, подписи ответственных лиц с указанием даты.
    • Измерение освещенности, температуры воздуха, влажности в помещениях.

    Видео — что проверяет Роспотребнадзор в магазине:

    В аптеке

    • Оценка микроклиматических показателей (температура, влажность воздуха, тип вентиляции). Соблюдение принципа холодовой цепи: некоторые лекарственные препараты должны находится в строго определенных температурных условиях.
    • Оценка документации работающего персонала: сертификаты о праве занятия фармацевтической деятельностью, медицинские книжки.
    • Исследование сроков хранения и реализации препаратов.
    • Предоставление потребителю полной и адекватной информации о препарате путем нанесения ее на ценник.

    Что нужно знать предпринимателю о Роспотребнадзоре и какие основные требования необходимо выполнять

    • Роспотребнадзор – основной орган по проверке соблюдения физическими и юридическими лицами правил по защите потребительских прав.
    • Перед началом регистрации или открытия бизнеса необходимо изучить всю правовую документацию, касающуюся защиты прав потребителей в выбранной вами сфере.
    • Организовать производство в четком соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, указанными в соответствующих документах.
    • Максимально грамотно вести документацию своей фирмы во избежание наложения на вас взысканий и штрафов.
    • При приеме на работу сотрудников проверять наличие документов об образовании, трудовой и медицинской книжки. Следить за регулярным прохождением медицинских осмотров своих сотрудников.
    • Подбирать помещение для ведения бизнеса в соответствии с материально-техническими и санитарно-гигиеническими нормами.
    • Своевременно узнавать о проведении у вас плановых и внеплановых проверок, быть к ним готовыми. Знать права и обязанности сотрудников Роспотребнадзора, документацию, которую обязаны иметь сотрудники Роспотребнадзора  для проведения проверок.

    Дополнительную информацию можно получить на официальном сайте  Роспотребнадзора — http://rospotrebnadzor.ru/

    А здесь говорится о нюансах открытия аптеки и оформления соответствующей документации.

    О выполнении требований Роспотребнадзора следует помнить и тем, кто планирует открыть частный детский сад.

    Материалы по теме

    Ограниченная материальная ответственность
    В основе многих взысканий, налагаемых на сотрудников, лежит понятие умысла. Злостная порча государственного имущества, сознательное причинение вреда и…

    Оценка эффективности обучения персонала на предприятии…
    Одной из составляющих системы управления персоналом является обучение сотрудников и создание им условий для профессионального роста. Обучающие програм…

    Донорские дни по ТК РФ — оплата
    Донорская кровь не имеет аналогов, созданных искусственно. Гемотрансфузионная терапия показывается многим пациентам, поэтому потребность в донорах не …

    Что делать если работодатель не выплачивает черную зарплату…
    Соглашаясь выполнять работу без официального оформления или на получение черной зарплаты, человек сильно рискует остаться ни с чем. Ведь «конверт» с о…